先说结论，必然算是升职。

（以下分析都是基于副县长兼任县局局长，副区长兼任分局局长，副市长兼任市局局长来说，为了简便直接写县局局长、分局局长、市局局长）

一、级别上

县局局长和市局副局长都是副处级，从级别上看，没有提升。

二、权力上

县局局长是一把手，管着一个县局几百号正式民警再加几百上千号辅警，人事上提拔晋升可以拍板（副科级以上还得报县委，但一把手意见占主要），财务上一支笔，局内大小事务都说了算，真土皇帝一般。

市局副局长只是副职，协助局长分管某几个部门，财务上说了不算，人事上分管部门有重要的建议权，但最后还得局长定。

从这两个方面看，县局局长怎么也比市局副局长滋润，以至于很多人都觉得只是平调甚至明升暗降。

但实际上，从县局局长到市局副局长是绝对的升职

首先，职务上看，体制内不仅看级别还得看职务。县局局长在全市公安系统来说，只是一个中层，而市局副局长是正儿八经的市局领导，无论局办公会还局党委会，副局长虽然没有最终决定权，但建议权仍然是一个重要的权力。

而且很多说的人事权，市局人事权虽然是掌握在一把手手里，但整个公安系统太大了，职数也多，一把手也就只能管副处和重要正科岗位，还有很多普通正科和副科岗位，实际上分管的副局长还是很有话语权的，基本上他的意见基本90%就等同于决定。

其次，从管理范围看，县局局长权力就偏安在一个小县城，而副局长的权力，在他分管的几个领域可以扩大至全市范围，整个条线的工作都是他先决定，才到得了局长那，而不分管的领域，也可以通过AB角分工，与其他副局长的沟通等各种方式延伸过去。

再次，从职级职务晋升看，有很多答案说局长想要入常当政法委书记，以实现地位的更进一步，但虽然说不敢保证100%，但99%的县局局长是不会有这种心思的。

主要原因大概有这几个方面：

一是政法委近年来权力大幅缩水，不同于市级以上政法委以宏观政治领导为主（实际市级都弱了点），在县级层面，政法委书记只是地位高，但要真正协调公检法，还真有点力不从心，当政法委书记的实惠不如公安局长，毕竟现官不如现管。

二是公安局长是少数几个不得在本人成长地担任的职务之一，换句话说，县局局长都是外来户，如果在本地走县局局长-政法委书记再晋升这条路线，少不得要在本地多蹉跎好几年，对自己亲朋的照拂也没有那么直接。

三是县局局长一般都是公安出身，年纪起码40岁以上，工作经验全是公安的打防管控，走政法委书记再转岗其他常委（比如常务），没有丁点经济发展经验，在谋划正处级职务根本中不占优势。

四是没有太高的天线，无法冲击正处级实职的情况下，呆在公安靠资历解决二级高级警长，比走党政部门解决二级调研员要容易得多。

最后，再说说仕途的问题。上面已经说过，绝大多数县局局长的心思并不是当政法委书记，是在公安系统继续往上走。而公安系统因为人太多，职务提升隐形台阶特别多，只有极少数县局局长能一步到位任正处级的常务副局长，大部分都还是只能走县局局长-副局长-常务副局长-其他市局长这样一步一步的路线。

所以，对于年纪轻的县局局长来说，绝对是仕途的一个进步，很多的县局局长到退休也就是县局局长-支队长来回调整。

而对于年纪大的局长来说，且不说继续当局长还能再滋润几年，就是在职级晋升上，还得和一大堆其他现任和改非的县局局长、支队长竞争三级高级警长、二级高级警长，到退休争不到二高太正常了。

副局长就不一样了，在晋升二高的过程，竞争优势是绝对的，如果是50岁能到副局长，运气好挂个二级警务专员退休也说不定。

转自：湖州招聘网